大整治！多家银行全面关停支付机构通道业务

近期，伴随北京万资伟业、天津福刷等无证支付机构被爆疑似因二清卷款跑路以及监管机构对支付行业的持续整治，萌支付获悉已有多家银行下发通知开始整顿、关停支付通道。

伴随监管机构的高压态势，已经很少有支付机构铤而走险外放支付通道，而部分银行利用自身资质资源“创新”的收单模式，左右接微支右手接无证支付机构，形成了独特的“银行系清算大军”。比较有代表性的民生、华夏、平安、中信、恒丰等银行先后沿用了该模式。而这样的模式下，也成为了部分二清机构滋生的土壤。

自2017年11月20日起，多个支付行业社群传出消息，民生银行已经关闭所有支付公司的通道业务，华夏银行也已经暂停。有业内人士向萌支付透漏，总行发文上收所有通道，本月底前全面停止，全面整改。

就在近日，已有多家银行发布紧急通知表示因为人民银行针对无证经营支付业务整治工作（也就是217号文），将对四方聚合支付进行全面整改清退，全面关停无证支付机构的渠道号，部分银行分行甚至直接停止运营移动支付通道业务。

人民银行不久前发布《关于进一步加强无证经营支付业务整治工作的通知》（银办发[2017]217号）明确了二清整治工作的时间点，具体是：

2017年12月底前，持证机构自查；

2018年2月底前，人民银行分支机构检查；

2018年4月底前，人民银行总行现场督查；

2018年6月底前，处罚与总结。

217号文的无证支付机构整治工作，将加大处罚力度，坚决切断无证机构的支付业务渠道，遏制支付服务市场乱象，整肃支付服务市场的违规行为。也将从严惩处违规为无证机构提供支付服务的市场主体，坚决整治严重干扰支付服务市场秩序的行为，规范支付业务活动，从根源上净化支付服务市场环境。整治行动将以持证机构为切入点，全面检查持证机构为无证机构提供支付清算服务的违规行为。

值得注意的是，217号文的检查对象除了非银行支付机构以为，还有银行业金融机构以及中国银联、农信银资金清算中心等等。也就是说类似于厦门民生清算中心也将是重点整治的对象，银行系清算大军很有可能会全军覆没！

不久前，一份涉嫌无证经营支付业务的机构名单在业内广泛流传，萌支付向业内人士求证，表示文件真实性较高。伴随217号文的发布，二清势必成为监管机构近期的监管重点，或将出现更多二清跑路事件。

8月4日，央行支付结算司向有关金融机构下发了《中国人民银行支付结算司关于将非银行支付机构网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理的通知》（209号文），通知明确要求非银支付机构的网络支付业务由直连模式迁移至网联平台处理，并要求2018年6月30日前所有网络支付业务全部通过网联平台处理。同时，各银行和支付机构应于2017年10月15日前完成接入网联平台和业务迁移相关准备工作。

所谓的“网联”平台，全称叫“非银行支付机构网络支付清算平台”。顾名思义，它是负责清算的，这一点与银联相似，只不过两者针对的对象不同，银联负责银行与银行之间的资金清算，网联负责第三方支付与银行之间以及第三方支付与第三方支付之间的资金清算。

人民银行倾力扶持网联，主要是因为第三方支付机构在以前的交易环节中所扮演的角色越来越像清算机构，这不是监管机构想看到的，和央行发第三方支付牌照的定位也明显不同。所以，监管机构全面禁止第三方支付机构直连银行。

支付机构不去直连了，新的银行系清算大军的出现也有些背离监管机构的主旋律，被取缔是迟早的事情，未来的聚合支付市场，规范化必将成为主旋律。